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院财务科参加行政事业单位资产报表编制培训会议
更新时间:2017-03-29   来源:365bet体育游戏_365bet到账快么_365bet亚洲投注   浏览次数:

    为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,推进建立现代财政制度,201511月财政部启动了政府资产报告试点工作,12月重新启动了行政事业单位资产报表填报工作。去年江苏省作为政府资产报告第一批试点单位进行了试点,今年,根据财政部安排,江苏省继续承担试点任务。为顺利完成两套报表的编制,按照省财政厅的积极部署,我院计财处派专人于3月13日参加了相关培训。现将培训要点及会议精神总结如下:

一、充分认识编报行政事业单位资产报表和政府资产报告制度的重要意义

(一)行政事业单位资产报表是政府资产报告的重要组成部分,也是宏观把握资产管理工作的重要手段和依据。当前,我国经济运行面临诸多不稳定不确定因素,新旧增长动力仍在转换之中,财政收入仍处于低增长态势。这种情况下,就需要我们深入推进改革创新,通过盘活和利用好存量国有资产,改善公共服务供给质量,优化国有资本和国有资产布局,构建国有资产管理的新体系和新机制,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设、深化财政管理改革提供重要保障。2016年,全省上下投入大量人力物力,进行了全面的资产清查工作,在此基础上编报行政事业单位资产报表和政府资产报告对今后的资产管理工作具有深远意义。

(二)建立资产报告制度是摸清政府家底和防止国有资产流失的有效举措。

当前,我国资产管理体系尚不健全,除行政事业单位占有使用国有资产和企业国有资产初步形成管理框架外,部门、单位和国有企业代表政府经手管理的公共基础设施、政府储备物资、自然资源资产等经管资产尚未纳入政府资产管理范畴。因此,通过科学分类、摸清资产底数,有利于为资产管理基础数据库提供初始数据,更能发现并堵塞管理漏洞,防止国有资产流失。

(三)建立资产报告制度是推进资产管理与预算管理相结合的重要手段。

我国财政管理中存在的突出问题是重资金分配、轻资产管理。在资产管理方面,科学、合理的资产配置标准体系尚未建立;资产在部门、单位之间配置不均衡,闲置浪费与短缺不足并存,资产流失和违法乱纪问题时有发生。建立资产报告制度,是推进预算管理改革,完善公共财政体制的迫切需要,有利于实现资产管理与预算管理紧密结合,进一步提升部门预算管理水平。

(四)建立资产报告制度是加强地方政府性债务管理的基础工作。

研究建立资产报告制度,如实反映资产存量、资产增值和新增资产情况,实现对资产的准确核算、统计和报告,并区分可变现资产和不可变现资产,建立可偿债资产与地方政府性债务相匹配机制,是加强地方政府性债务管理的重要环节。因此,建立资产报告制度,是促进政府债务管理的一项重要的基础性工作。

(五)建立资产报告制度,有利于引导国有资本(资产)合理布局。

   新中国成立以来,政府投入形成了大量资产。但这些资产在地区之间、部门之间、行业之间布局不均衡,一方面造成重复投资,形成了浪费;另一方面由于投资布局不合理,一些急需投入的地区和行业没得到充分的资金保障和支持,挫伤了一些部门、地方的工作积极性。因此,建立资产报告制度,可以进一步优化国有资本(资产)布局结构,积极调动各方面的工作积极性,增强国有经济整体功能和效率。

二、做好编报2016年度行政事业单位资产报表和政府资产报告试点工作要求

2017年,财政部对报告制度进行了修改完善,省财政也在此基础上对填报单位、口径进行了明确和统一,并对编报资产报表和政府资产报告工作提出以下要求:

(一)高度重视,迅速启动。

(二)精心组织,有序推进。

(三)主动沟通,注重协调。

(四)夯实基础,注重衔接。

(五)加强交流,总结经验。